環(huán)保部：2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述
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- 發(fā)布日期：2018-01-05
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74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在21.1%～98.9%，平均為68.0%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。898個(gè)集中式飲用水水源地中，地表飲用水水源地558個(gè)，534個(gè)達(dá)標(biāo)，占95.7%；地下飲用水水源地340個(gè)，296個(gè)達(dá)標(biāo)，占87.1%。 這是環(huán)境保護(hù)部近日向媒體通報(bào)的2015年上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況的內(nèi)容。成績(jī)的背后，既有中央持續(xù)不斷的治污決心，有生態(tài)文明建設(shè)的全局決策與部署，有各級(jí)政府及各部門卓有成效的齊抓共管，也有各級(jí)環(huán)保部門以改善環(huán)境質(zhì)量為核心在污染防治工作中的不懈努力。 咬緊目標(biāo)不放松，污染物排放總量逐漸下降 污染物總量減排是環(huán)境質(zhì)量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，環(huán)境質(zhì)量才能明顯改善。 根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》，4項(xiàng)主要污染物減排年度目標(biāo)分別是，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。 為確保《政府工作報(bào)告》中的減排指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，各地和中央企業(yè)2015年年度減排計(jì)劃紛紛出臺(tái)。 《山西省2015年主要污染物總量減排計(jì)劃》明確今年減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放總量較2014年削減3%，氨氮排放總量同比削減3%，二氧化硫排放總量同比削減3%，氮氧化物排放總量同比削減4.5%。為此，山西規(guī)定全省嚴(yán)禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。 福建省已確定了2015年全省主要污染物總量減排任務(wù)。根據(jù)計(jì)劃，今年，福建省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量與2014年持平。為此，福建采取了煤改、深化重點(diǎn)排污行業(yè)整治、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染整治等一系列措施。 半年過(guò)去了，完成的成效如何？ 7月2日，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì)議，安排部署2015年上半年總量減排核查核算工作和下半年污染減排工作要求。 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部總量司初步測(cè)算，2015年1月~6月，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、 2%、3%、6%以上，均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，今年的減排任務(wù)和“十二五”總?cè)蝿?wù)有望超額完成。 總量減排對(duì)于有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒(méi)。數(shù)據(jù)的背后是各地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，是各地以環(huán)保為抓手淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 然而目前，公眾感受到的環(huán)境質(zhì)量與公布的數(shù)據(jù)仍然有差距，將總量減排工作與環(huán)境質(zhì)量改善有機(jī)結(jié)合，防止出現(xiàn)“兩張皮”，是今后總量控制工作的方向。 另一方面，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為污染物總量控制范圍還不夠。“十一五”總量控制的污染物是兩項(xiàng)，“十二五”是4項(xiàng)，這是國(guó)家當(dāng)時(shí)具備的能力所限。而對(duì)大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，目前還沒(méi)有納入總量控制范圍。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒(méi)有納入進(jìn)去。要想進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，這些污染物的控制尚有待加強(qiáng)。
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