根據(jù)環(huán)保部最新的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,2014年上半年,全國(guó)地表水總體為輕度污染。監(jiān)測(cè)的962個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面占62.8%,同比降低0.9個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類占10.7%,同比降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。2014年上半年,主要污染指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷和氨氮的超標(biāo)斷面比例分別為24.6%、22.1%和15.2%。與2013年同期相比,化學(xué)需氧量和氨氮超標(biāo)斷面比例分別下降0.2個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn),總磷超標(biāo)斷面比例升高1.2個(gè)百分點(diǎn)。十大流域中Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面占69.7%,劣Ⅴ類占9.9%。
就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)達(dá)國(guó)家在迅速工業(yè)化的過程中大多經(jīng)歷了先污染后治理的彎路,環(huán)境資源在短期內(nèi)被肆意透支,遠(yuǎn)超環(huán)境的自凈與再生能力,使得一系列環(huán)境污染惡性事件爆發(fā),如包括比利時(shí)馬斯河谷事件和日本米糠油事件等在內(nèi)的世界八大公害事件。
隨著中國(guó)工業(yè)的跨越式發(fā)展,重大污染事件頻出也為我們敲醒了警鐘,尤其是與水質(zhì)污染相關(guān)的,如吉化硝苯爆炸事件、太湖藍(lán)藻污染事件和各地頻發(fā)的兒童血鉛中毒事件等,使社會(huì)各界意識(shí)到水污染是關(guān)乎基本生存質(zhì)量的重要議題。水污染問題,也因此成為本屆政府執(zhí)政的側(cè)重點(diǎn)之一。
1.2國(guó)內(nèi)水處理市場(chǎng)板塊細(xì)分、現(xiàn)狀與趨勢(shì)
“水十條”是指尚未出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,沿用2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱而來。盡管“水十條”尚未披露,但自2014年以來,與水處理相關(guān)的政策層出不窮。本報(bào)告從中國(guó)水處理市場(chǎng)的主要問題出發(fā),延續(xù)已有政策的思路,預(yù)測(cè)水十條出臺(tái)后將會(huì)有顯著改善的維度,并據(jù)此提出投資建議。
目前,中國(guó)水處理市場(chǎng)可粗略分為工業(yè)水處理、市政水處理和自然水體污染治理三大板塊。
首先,工業(yè)水領(lǐng)域,目前全國(guó)各地對(duì)于工業(yè)水排放的監(jiān)管尚不健全,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)將處理不達(dá)標(biāo)的污水直接注入周邊自然水體,造成水質(zhì)惡化,偷排手段隱秘的案例還可能造成地下水的污染。
同時(shí)排污成本與治污成本倒掛,造成企業(yè)不愿新增投資購(gòu)置污水處理設(shè)施,或安裝設(shè)施后不運(yùn)行。未來國(guó)家將通過立法逐步完善對(duì)工業(yè)排污的監(jiān)管,提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)各地陸續(xù)開始以園區(qū)形式管理轄區(qū)的工業(yè)企業(yè),在完善的監(jiān)測(cè)硬件基礎(chǔ)上,引入專業(yè)的第三方環(huán)保公司,以BOO模式投建環(huán)保設(shè)施形成運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn),通過收取污染處理費(fèi)獲得合理回報(bào)。這一模式有助于最大限度發(fā)揮規(guī)模效益,降低工業(yè)污水和固廢的處置成本,并提高環(huán)保處置效果。
其次,市政水處理領(lǐng)域,截至2014年底,全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3717座,污水處理能力1.57億立方米/日,較2013年新增約800萬(wàn)立方米/日。城市污水處理廠的大規(guī)模建設(shè)逐漸接近尾聲。
新的需求主要向兩個(gè)方向延伸,其一,污水處理設(shè)施開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸;其二,大城市無(wú)節(jié)制開采地下水不具有持續(xù)性,謀求建設(shè)再生水設(shè)施體系,緩解部分供水壓力。對(duì)于農(nóng)村水務(wù)而言,由于居住分散,將城市中成熟的管網(wǎng)+污水處理廠的經(jīng)驗(yàn)直接復(fù)制到農(nóng)村并不適用,開發(fā)小型化設(shè)備就地處置更適宜。